Снимка: iStock

На наемодателите в Барселона ще бъде постоянно забранено да отдават частни стаи под наем за краткосрочен престой, ако градът одобри нов план.

Като част от пакет от мерки, предназначени да защитят потенциалните дългосрочни жилища от канибализиране от туристическите наеми, офисът на кмета Ада Колау предложи ново правило, което ще позволи на хората да отдават стаи в собствения си дом само за престой от 30 дни или повече.

Планът добавя към други мерки на града за ограничаване на туристическите жилища, обикновено чрез платформи като Airbnb. Ако бъде приет, градът ще има някои от най-строгите контроли за наемане на ваканционни имоти от всеки град в света.

От 2011 г. Барселона изисква цели апартаменти, предлагани за кратък престой, да имат лиценз от града, но замрази даването на нови лицензи в централната част на Барселона през 2014 г. 

През 2018 г. градът въведе система за идентификация на хоста, която му позволява да проверява дали предлаганите апартаменти онлайн са направени така законно, което улеснява идентифицирането и преследването на нарушителите на правила. А през август 2020 г. градът наложи временно правило за забрана на наемането на стаи за по-малко от 30 дни; новото предложение ще направи това правило постоянно.

Планът е опит да се овладее туристическа индустрия, за която се смята, че е извън контрол. Тъй като броят на годишните посетители на Барселона нарасна рязко в годините преди пандемията, ваканционните апартаменти бяха обвинени за насърчаване на разселването, недостиг на жилища и повишаване на наемите в определени райони и понижаване на качеството на живот на жителите, поради шумното и разрушително поведение на посетители във вече тясно изградени, свръх-плътни части на града.

Планът, който сега ще бъде подложен на тримесечна обществена консултация, преди да бъде представен на гласуване в залата на градския съвет, ще разшири кампанията на града срещу кратките престои до нова фронтова линия. При разширяване на постоянния контрол на отдаването под наем в общи апартаменти, целта на града е, според съобщението му за пресата, да „гарантира социалната функция на жилищата и да избегне наситеността на туристическите стаи, което би причинило проблеми на съжителството, би повлияло на пазара на жилища и вреди на кварталната търговия."

Airbnb заяви в изявление, че се притеснява, че предложението може да стигне твърде далеч: „Представителите на кметството ясно заявиха, че подкрепят редовните хора, които споделят домовете си, и се надяваме да работим заедно за по-добър път напред, който подкрепя семействата в Барселона".

Градът казва, че е необходимо агресивно предложение, защото каталунското регионално правителство подведе Барселона. Миналият август регионалното правителство издаде указ за туристическото настаняване - очакван до пет години -, който се стреми да направи туристическите разпоредби по-опростени и по-еднакви в целия регион. Много, особено градът Барселона, очакваха регионът да въведе ограничения, лицензи или забрана за наемане на туристически стаи. Вместо това указът постанови, че категорията „туристически стаи“ - стаи, отдадени под наем за по-малко от 31 дни в домове, в които живее и хазяинът, няма да изисква лиценз от регионалното правителство. Притисната да действа, Барселона незабавно обяви едногодишен мораториум върху наемите на стаи за по-малко от 30 дни - нещо, което декретът на региона й позволяваше да прави - докато подготвяше постоянно законодателство. Предложенията от 28 януари са резултат от тази подготовка.

Аргументите за забраната, изложени в предложението на града, дават драматичната позиция. Ако няма никакви разпоредби за туристическите стаи, се казва, потенциалните 670 000 домове биха могли да дадат помещения под наем. Тази цифра далеч надвишава реалния брой на туристическите стаи, предлагани преди пандемията - 14 000 легла, преобладаващо групирани в Стария град и квартал Ешампле, но градът също така изрази опасения, че собствените му усилия за регулиране на платформи като Airbnb могат да насочат повече хазяи към туристите стаен сектор.

Това е може би защото предишните усилия на Барселона по лицензиране и прилагане бяха донякъде ефективни. Броят на туристическите легла в сърцето на Барселона е спаднал с 940 от 2017 г. (докато все още нараства като цяло в целия град поради планираното разширяване във външните квартали). Благодарение на споразумение с Airbnb изпълнението е относително лесно. Обявите вече трябва да показват официален идентификационен номер на домакина, който градът може да провери срещу своите записи, за да се увери, че апартаментът има лиценз. Тези закони значително затрудняват собствениците на апартаменти без лицензи да наемат имоти незаконно и излагат на по-голям риск от разкриване тези, които го правят.

Последното предложение на Барселона е отчасти насочено към затваряне на друга потенциална вратичка в предишните си ограничения. Градът се опасява, че тези нелицензирани апартаменти вече могат да бъдат посочени като настанени домакини - тоест апартаменти, където собственикът присъства през целия престой. В много случаи това вероятно би било измама, като апартаментът просто се представя като домакин под наем, когато наемодателят всъщност живее другаде. Но процесът на разследване и налагане на това би бил труден за града, което означава, че Барселона може да се сблъска с пренасищане на фалшиви домакини. Градът също така твърди, че собствените му разследвания на незаконна домакинска дейност са установили, че „апартаментите често се управляват от организирани групи, които се възползват от нередовни и мафиотски практики“. Предотвратяването на разширяването на тези групи в друг сектор - отдаване под наем на стаи - може да позволи на града да изгони веднъж завинаги някои от тези групи.

Но какво ще кажете за хазяите с по-малко коварни мотиви? "Собствениците-окупатори" с резервна стая, които искат да спечелят малко повече пари, също ще бъдат ограничени съгласно новата политика и това е грижата на Airbnb.

„Въпреки че общността на Airbnb в Барселона е разнообразна и включва широк спектър от списъци, които не са засегнати от това предложение, ние сме обезпокоени, че тези правила ще навредят на местните семейства, които споделят своето пространство“, се казва в изявлението на Airbnb.

Още по темата:

Кои градове и държави са най-уязвими по време на пандемия?