Ефективната защита на външните граници на ЕС е от решаващо значение за управлението на миграцията и гарантирането на вътрешната сигурност. Тя е също така и предпоставката ЕС да поддържа Шенгенско пространство без проверки по вътрешните граници. В отговор на значително нарасналите предизвикателства в областта на миграцията и сигурността Европейската комисия предлага почти 4-кратно увеличение на финансовото обезпечаване сигурността на външните граници на ЕС.

За сегашния програмен период 2014-2020 са били планирани 5,5 млрд. евро, докато за следващия програмен период 2021-2027 се предлага сумата да нарасне до 21,3 млрд. евро.

Комисията предлага да се създаде нов фонд за интегрирано управление на границите на стойност 9,3 млрд. евро и да се отделят повече от 12 млрд. евро за децентрализираните агенции, подкрепящи държавите членки в защитата на границите: Европейската брегова и гранична охрана и Европейската агенция за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в областта на свободата, сигурността и правосъдието.

Кои са приоритети на новия фонд за границите?

Продължителен и засилен стремеж към по-силни граници. Сред приоритетните области са: да се помогне на държавите членки да закупят оборудване, подкрепа за нови информационни системи, действия срещу контрабандисти и трафиканти на мигранти, подкрепа за мисии за търсене и спасяване, изграждане на капацитет за бърза оперативна подкрепа при нужда.

Подкрепа за държавите членки. 4,8 милиарда евро дългосрочно финансиране за подкрепа на граничната и визовата политика на държавите членки. Всяка държава членка ще получи фиксирана сума от 5 млн. евро, а останалата част ще се разпределя въз основа на обема на работа, натиск и заплаха за външните сухопътни граници (30%), външните морски граници (35%), летищата (20%) и консулските служби (15%).

Гъвкава и бърза реакция. 3,2 милиарда евро са резервирани за проекти на равнище ЕС и бърза и гъвкава подкрепа в спешни случаи.

Укрепване на визовата политика на ЕС. Подкрепа за модернизацията на визовата политика на ЕС, включително с нови информационни системи.

По-добро оборудване за митнически контрол. 1,3 милиарда евро за нови високотехнологични съоръжения, например: скенери, автоматизирани системи за откриване на регистрационни номера.

Силна европейска агенция за гранична и брегова охрана, която дазащитава външните граници

В допълнение към финансирането, представено днес, Европейската гранична и брегова охрана ще се възползва от значителен дял от 12 млрд. евро отпуснати на агенциите, коит оподкрепят държавите-членки в управлението и защитата на външните граници.

Това ще позволи създаването на постоянен корпус от около 10 000 гранични служители.

Миграция: Стремеж към ясна, реалистична и справедлива политика на ЕС

Финансовата подкрепа, която страните членки получиха от бюджета на ЕС по време на бежанската криза през 2015 и 2016 година, имаше важна роля за осигуряването на ефективна реакция и развиването на капацитета за издирване и спасяване, увеличаването на капацитета за прием на бежанци и предприемането на дейности за връщане на мигранти.

Опирайки се на опита от миналото и прогнозите, че управлението на миграционните потоци и сигурността на границите ще бъде важно предизвикателство и за в бъдеще, ЕК предлага значително увеличение на бюджета за миграция за периода 2021-2027 г.

Подкрепа за страните членки, когато и където те имат нужда от нея

Подкрепа за страните членки. Дългосрочно финансиране в размер на 6,3 млрд. евро за страните членки в съответствие с нуждите им за управление на миграцията. Всяка държава членка ще получи фиксирана сума от 5 млн. евро, като остатъкът ще бъде разпределен на базата на оценка на предизвикателствата, които държавите срещат, и в следните пропорции - 30% финансиране за предоставяне на убежище, 30% за интеграция и 40% за връщане на мигранти.

Гъвкава и бърза реакция. 4,2 млрд. евро ще бъдат запазени за проекти с истинска европейска добавена стойност, като например за преселване или за реагиране на спешни нужди и насочване на спешно финансиране към държавите членки, когато и където се нуждаят от него.

Обновеният фонд "Убежище и миграция" ще бъде по-гъвкав

5,2 млрд. евро (50%) за първоначално финансиране на национални програми.

4,2 млрд. евро (40%) за нов тематичен механизъм: Под тематичния механизъм държавите членки ще получават периодично финансиране с цел осигуряване на целенасочена подкрепа, подпомагане на действия на равнище ЕС и в отговор на спешна нужда.

1 млрд. евро (10%) за средносрочно финансиране на национални програми: Вместо отпускане на всички предвидени средства в началото на финансовия период през 2021 г., 10% от фонда ще бъдат предоставени на държавите членки през 2024 г., като се вземат предвид евентуални   промени в миграционния натиск.

Това ще позволи по-бърз отговор на непредвидени предизвикателства и кризисни ситуации.

Допълнително финансиране за интеграция и външни дейности във връзка с миграцията

Въпреки че фондът "Убежище и миграция" ще подкрепя ранната интеграция на мигранти и бежанци, интеграцията остава дългосрочен процес. Средносрочните до дългосрочни интеграционни нужди на граждани на държави извън ЕС и хора, получаващи международна защита, ще бъдат подсигурявани чрез Европейския социален фонд+ и Европейския фонд за регионално развитие. Това включва например осигуряване на професионално обучение, образование и жилища.

Партньорството и сътрудничество с трети страни са съществен елемент от общата политика на Съюза в областта на убежището и миграцията. Дейности, финансирани чрез инструменти за външна политика ще изиграят допълваща роля в справянето с първопричините на миграцията от държави извън ЕС.