ЗАКОН ЗА КОНТРОЛ ПО ПРИЛАГАНЕ НА ОГРАНИЧИТЕЛНИТЕ МЕРКИ С ОГЛЕД НА ДЕЙСТВИЯТА НА РУСИЯ, ДЕСТАБИЛИЗИРАЩИ ПОЛОЖЕНИЕТО В УКРАЙНА
В сила от 05.02.2023 г.
Обн. ДВ. бр.8 от 25 Януари 2023г., изм. и доп. ДВ. бр.67 от 4 Август 2023г., изм. и доп. ДВ. бр.86 от 13 Октомври 2023г., изм. и доп. ДВ. бр.96 от 17 Ноември 2023г., изм. и доп. ДВ. бр.106 от 22 Декември 2023г., изм. ДВ. бр.11 от 6 Февруари 2024г.
Проект: 48-254-01-68/24.11.2022 г.
Глава първа.
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 1. (Изм. - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.) Този закон урежда:
1. (изм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г.) осъществяването на контрол при прилагане на забраните по чл. 3м от Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (ОВ, L 229/1 от 31 юли 2014 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) № 833/2014", и неговите последващи изменения и допълнения;
2. (отм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 22.12.2023 г.)
Чл. 2. (1) Забранява се продажбата на суров нефт, превозван по море, и на нефтопродукти, изброени в приложение XXV от Регламент (ЕС) № 833/2014, с произход от Русия или изнасяни от Русия, внесени въз основа на дерогация, разрешена от Министерския съвет съгласно член 3м, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 833/2014 на купувачи, разположени в друга държава членка или в трета страна.
(2) Забраняват се трансферът и транспортът към други държави членки или трети държави, както и продажбата на купувачи в други държави членки или в трети държави на нефтопродукти с код по КН 27 10, получени от суров нефт, внесен въз основа на дерогация, разрешена от Министерския съвет съгласно член 3м, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 833/2014.
(3) Забраните по ал. 2 не се прилагат за нефтопродукти с код по КН 27 10:
1. при зареждането или презареждането на местни и чуждестранни моторни превозни средства, плавателни и въздухоплавателни средства;
2. (отм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г.)
3. (отм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г.)
(4) (Нова - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 01.03.2024 г.) Забранява се закупуването, вносът или трансферът, пряко или непряко, на суров нефт или на нефтопродукти, изброени в приложение XXV от Регламент (ЕС) № 833/2014, ако те са с произход от Русия или се изнасят от Русия.
Чл. 2а. (Нов - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г., отм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г.)
Глава втора.
РЕД ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАБРАНИТЕ И ДЕРОГАЦИИТЕ (ОТМ. - ДВ, БР. 106 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 01.01.2024 Г.)
Глава втора.
РЕД ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАБРАНИТЕ И ДЕРОГАЦИИТЕ
Чл. 3. (Отм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г.)
Чл. 4. (Отм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г.)
Чл. 5. (Отм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г.)
Глава втора "а".
ЕНЕРГИЙНИ ВНОСКИ ВЪРХУ ВНОС НА ПРИРОДЕН ГАЗ С ПРОИЗХОД ОТ РУСИЯ И ПРЕНОС НА ПРИРОДЕН ГАЗ ЗА ТРАНЗИТ С ПРОИЗХОД ОТ РУСИЯ С КОДОВЕ ПО КН 2711 11 00 И 2711 21 00 (НОВА - ДВ, БР. 86 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 13.10.2023 Г., ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 96 ОТ 2023 Г., ОТМ. - ДВ, БР. 106 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 13.10.2023 Г.)
Глава втора "а".
ЕНЕРГИЙНИ ВНОСКИ ВЪРХУ ВНОС НА ПРИРОДЕН ГАЗ С ПРОИЗХОД ОТ РУСИЯ И ПРЕНОС НА ПРИРОДЕН ГАЗ ЗА ТРАНЗИТ С ПРОИЗХОД ОТ РУСИЯ С КОДОВЕ ПО КН 2711 11 00 И 2711 21 00 (НОВА - ДВ, БР. 86 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 13.10.2023 Г., ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 96 ОТ 2023 Г.)
Глава втора "а".
ЕНЕРГИЙНИ ВНОСКИ ВЪРХУ ВНОСА И ТРАНЗИТНИЯ ПРЕНОС НА ПРИРОДЕН ГАЗ С ПРОИЗХОД ОТ РУСИЯ С КОДОВЕ ПО КН 2711 11 00 И 2711 21 00 (НОВА - ДВ, БР. 86 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 13.10.2023 Г.)
Чл. 5а. (Нов - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г., изм. - ДВ, бр. 96 от 2023 г., отм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.)
Чл. 5б. (Нов - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г., изм. - ДВ, бр. 96 от 2023 г., отм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.)
Чл. 5в. (Нов - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г., отм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.)
Чл. 5г. (Нов - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г., отм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.)
Чл. 5д. (Нов - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г., отм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.)
Чл. 5е. (Нов - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г., отм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.)
Чл. 5ж. (Нов - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г., отм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.)
Глава трета.
КОНТРОЛНИ ОРГАНИ
Чл. 6. (Изм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г.) Контролът по прилагане на забраните и дерогациите по член 3м, параграфи 1, 5 и 7 от Регламент (ЕС) № 833/2014 се осъществява от Агенция "Митници" и Националната агенция за приходите.
Чл. 7. (1) (Изм. - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.) Агенция "Митници":
1. (изм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г.) осъществява контрол при прилагане на забраните и дерогациите по член 3м, параграфи 1, 5 и 7 от Регламент (ЕС) № 833/2014 към трети държави.
2. (отм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 22.12.2023 г.)
(2) (Изм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г.) Националната агенция за приходите осъществява контрол при прилагане на забраните и дерогациите по член 3м, параграфи 1, 5 и 7 от Регламент (ЕС) № 833/2014 към други държави членки.
Глава четвърта.
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 8. (Изм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г.) (1) Лице, което наруши забраните по чл. 3м от Регламент (ЕС) № 833/2014, се наказва с имуществена санкция в размер от 10 000 000 до 20 000 000 лв.
(2) При повторно нарушение по ал. 1 имуществената санкция е в размер от 5 на сто от общия оборот на лицето за предходната финансова година, но не по-малко от 50 000 000 лв.
Чл. 9. (Отм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г.)
Чл. 10. (Доп. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г.) Лице, което декларира непълни, неточни или неверни данни свързани със забраната по чл. 3м от Регламент (ЕС) № 833/2014, се наказва с имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв., освен ако деянието не съставлява престъпление.
Чл. 11. (1) Актовете за установяване на административни нарушения се съставят от митническите органи или от органите по приходите на Националната агенция за приходите, а наказателните постановления се издават от директора на Агенция "Митници" или изпълнителния директор на Националната агенция за приходите, или оправомощени от тях длъжностни лица.
(2) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
Чл. 12. (Нов - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г., отм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 22.12.2023 г.)
Чл. 13. (Нов - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г., отм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 22.12.2023 г.)
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 1. (Изм. относно влизането в сила - ДВ, бр. 67 от 2023 г.) В Закона за концесиите (обн., ДВ, бр. 96 от 2017 г.; изм., ДВ, бр. 103 от 2017 г., бр. 7 и 15 от 2018 г., бр. 25, 60 и 79 от 2019 г. и бр. 17 от 2021 г.) се правят следните допълнения:
1. В чл. 24 се създава ал. 3:
"(3) Не се възлагат концесии за осъществяване на дейности в стратегически обекти от значение за националната сигурност, засягащи нефт и продукти от нефтен произход, произведени от суров нефт, на лица, попадащи в обхвата на член 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (OB, L 229/1 от 31 юли 2014 г.) с неговите последващи изменения."
2. В чл. 146, ал. 1 се създава т. 6:
"6. при възлагане на концесия в случаите по чл. 24, ал. 3."
§ 2. (1) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 67 от 2023 г.) Възложените концесии по Закона за концесиите до влизането в сила на този закон за осъществяване на дейности в стратегически обекти от значение за националната сигурност, засягащи нефт и продукти от нефтен произход, произведени от суров нефт, с произход Русия или изнесени от Русия, на лица, попадащи в обхвата на член 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (OB, L 229/1 от 31 юли 2014 г.) с неговите последващи изменения, се прекратяват в едноседмичен срок. В двуседмичен срок от отнемането на концесията Министерството на транспорта и съобщенията поема оперативното управление на съоръженията. Дейностите, възложени с концесионния договор, се запазват и се осъществяват от държавата, като за достъпа се събират такси, определени с акт на Министерския съвет, и се гарантира достъпът до стратегическите обекти с оглед обезпечаване на дейността на лицата, опериращи в тях.
(2) (В сила от 25.01.2023 г., отм. - ДВ, бр. 67 от 2023 г.)
(3) (Нова - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.) Лицето, на което е възложено да извършва оперативното управление на съоръженията на обекта на концесия, се привежда в съответствие с изискванията на Закона за акцизите и данъчните складове в срок до 31 март 2024 г.
(4) (Нова - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.) При поискване от страна на вносители и търговци за възмезден достъп лицето, на което е възложено да извършва оперативното управление на съоръженията на обекта на концесия, се задължава да гарантира такъв.
§ 3. (Изм. - ДВ, бр. 67 от 2023 г.) Законът влиза в сила от 5 февруари 2023 г.
1. (отм. - ДВ, бр. 67 от 2023 г.)
2. (отм. - ДВ, бр. 67 от 2023 г.)
-------------------------
Законът е приет от 48-ото Народно събрание на 13 януари 2023 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.
Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА КОНТРОЛ ПО ПРИЛАГАНЕ НА ОГРАНИЧИТЕЛНИТЕ МЕРКИ С ОГЛЕД НА ДЕЙСТВИЯТА НА РУСИЯ, ДЕСТАБИЛИЗИРАЩИ ПОЛОЖЕНИЕТО В УКРАЙНА
(ОБН. - ДВ, БР. 86 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 13.10.2023 Г., ИЗМ. - ДВ, БР. 106 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 22.12.2023 Г., ИЗМ. - ДВ, БР. 11 ОТ 2024 Г., В СИЛА ОТ 06.02.2024 Г.)
§ 7. (Отм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 11. (Отм. - ДВ, бр. 11 от 2024 г., в сила от 06.02.2024 г.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 13. (1) В 30-дневен срок от влизането в сила на този закон лицата по чл. 5б от Закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна подават искане за регистрация по чл. 57а, ал. 1, т. 2 от Закона за акцизите и данъчните складове.
(2) До влизането в сила на акта за издаване на удостоверение за регистрация по чл. 57б, ал. 7 от Закона за акцизите и данъчните складове или на отказа за неговото издаване лицата по ал. 1 продължават дейността си и имат всички права и задължения на регистрирани лица по Закона за акцизите и данъчните складове.
§ 14. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА КОНТРОЛ ПО ПРИЛАГАНЕ НА ОГРАНИЧИТЕЛНИТЕ МЕРКИ С ОГЛЕД НА ДЕЙСТВИЯТА НА РУСИЯ, ДЕСТАБИЛИЗИРАЩИ ПОЛОЖЕНИЕТО В УКРАЙНА
(ОБН. - ДВ, БР. 106 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 22.12.2023 Г.)
§ 14. Измененията в глава втора "а" с чл. 5а - 5ж: "Глава втора "а" Енергийни вноски върху внос на природен газ с произход от Русия и пренос на природен газ за транзит с произход от Русия с кодове по КН 2711 11 00 и 2711 21 00" влизат с обратна сила, считано от 13 октомври 2023 г.
§ 15. (В сила от 01.01.2024 г.) (1) На 1 януари 2024 г. Агенция "Митници" извършва инвентаризации на наличния към 1 януари 2024 г. нефт, внесен въз основа на дерогацията по чл. 3м, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 833/2014, както и на нефтопродукти с кодове 2710 1245 и 2710 1225, предназначени за износ и произведени от суров нефт с произход от Русия, внесен въз основа на дерогацията по чл. 3м, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 833/2014.
(2) Количествата нефтопродукти по ал. 1, както и продуктите, произведени от наличния към 1 януари 2024 г. суров нефт с произход от Русия, внесен въз основа на дерогацията по чл. 3м, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 833/2014, могат да бъдат изнасяни към трети държави при спазване на условията на чл. 3м, параграф 7, ал. 3 и 4 от Регламент (ЕС) № 833/2014.
(3) Алинея 2 се прилага за следните нефтопродукти:
1. 2710 12 41 - Бензин за двигатели, различен от авиационния, със съдържание на олово, непревишаващо 0,013 g/l, с октаново число (RON), по-малко от 95.
§ 16. (В сила от 01.01.2024 г.) (1) В сила от 1 януари 2024 г. се прекратява издаденото от Министерския съвет разрешение за продажбата, доставката, трансфера или износа към трети държави на определени нефтопродукти, изброени в приложение XXXII от Регламент на Съвета (ЕС) № 833/2014 относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, които са получени от суров нефт, внесен въз основа на предоставена дерогация от член 3м, параграфи 1 и 2 от същия регламент.
(2) Министерският съвет разрешава дерогация по чл. 3м, параграф 7 от Регламент (ЕС) № 833/2014 за износ на количествата нефтопродукти по § 15, ал. 1, считано от 1 януари 2024 г.
(3) В сила от 1 март 2024 г. се прекратява издаденото от Министерския съвет разрешение, в периода от 5 декември 2022 г. до 31 декември 2024 г., за изпълнение на договори, сключени преди 4 юни 2022 г., или на допълнителни договори, необходими за изпълнението на такива договори, за закупуването, вноса или трансфера на суров нефт, превозван по море и на нефтопродукти, изброени в приложение XXV от Регламент (ЕС) относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, с произход от Русия или изнасяни от Русия, в съответствие с чл. 3м, параграф 5 от същия регламент.
(4) Министерството на външните работи в 7-дневен срок уведомява Европейската комисия и другите държави - членки на Европейския съюз, за прекратените разрешения по ал. 1 и 2.
§ 17. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на:
1. параграф 1, т. 1, § 2, т. 1, § 3, 4, 6, § 7, т. 1, § 8, 9, 10, 13, 15 и 16, които влизат в сила от 1 януари 2024 г.;
2. параграф 2, т. 2, която влиза в сила от 1 март 2024 г.
Заключителни разпоредби
КЪМ ЗАКОНА ЗА ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ЗАПАСИТЕ ОТ НЕФТ И НЕФТОПРОДУКТИ
(ОБН. - ДВ, БР. 11 ОТ 2024 Г., В СИЛА ОТ 06.02.2024 Г.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 6. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
Релевантни актове от Европейското законодателство
Регламенти:
РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА (ЕС) № 833/2014 от 31 юли 2014 година относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна
