Снимка: БГНЕС
Комисията за финансов надзор (КФН) предлага за публично обсъждане Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 22 от 29.07.2005 г. за условията и реда за вписване и отписване на публични дружества, други емитенти на ценни книжа и емисии ценни книжа в регистъра на финансовия регулатор.
Измененията се налагат, заради настъпили промени в Закона за публично предлагане на ценни книжа (ЗППЦК) и Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел. От тях произтичат и промените, които се предлагат, уточняват от КФН.
С промените се отменят остарели текстове от Наредбата, които противоречат на разпоредбите на ЗППЦК. Променя се също така и законодателният подход, като се избягва дублиране на текстове от ЗППЦК по отношение на условията за отписване на публични дружества.
Административната тежест намалява
С Наредбата се цели намаляване на административната тежест чрез съкращаване на сроковете за произнасяне на КФН в производствата за вписване на публични дружества в резултат на успешно проведено първично публично предлагане и при преобразуване, в което участва поне едно публично дружество. В наредбата е предвидено и въвеждането на изрична разпоредба, регламентираща избягването на дублиращата се информация, като е предвидена възможност при подаване на заявление при условията на наредбата, заявителят да не представя изискуеми документи, които вече са представени на комисията или обявени в търговския регистър, при посочване на това обстоятелство в заявлението.
Основните цели на измененията
В мотивите си за предложените изменения, вносителите - екип на КФН, посочват следните основни цели, които ще бъдат постигнати с изменената Наредба № 22 от 29.07.2005 г.:
1. С проекта на наредба се цели избягване на противоречия между законовата и подзаконовата уредба в областта на вписването и отписването на публични дружества, емитенти и емисии ценни книжа в регистъра по чл. 30, ал. 1, т. 3 от Закона за Комисията за финансов надзор (ЗКФН).
2 С проекта на наредба се създават условия за облекчаване на реда за вписване и отписване на публични дружества, емитенти и емисии ценни книжа посредством намаляване на сроковете за произнасяне на административния орган и на дублиращата се информация.
Например емисии ценни книжа, чието първично публично предлагане е приключило успешно, се вписват в регистъра с цел търговия на регулиран пазар по инициатива на публичното дружество, съответно емитента на ценните книжа, или лицето, което иска допускане на ценните книжа до търговия на регулиран пазар. В изменената Наредба е заприсано, че КФН по предложение на заместник-председателя взема решение за вписване на емисията в срок 2 работни дни от представянето на следните документи: 1. удостоверение за регистриране на емисията ценни книжа, издадено от Централния депозитар или друга депозитарна институция, която води регистъра на ценните книжа; 2. документ от банката, в която е открита набирателната сметка за емисията, удостоверяващ пълното изплащане на емисионната стойност на акциите."
И още: „Комисията по предложение на заместник-председателя се произнася по подаденото заявление по ал. 4 по реда на чл. 91 ЗППЦК в срок 10 работни дни от получаване заявлението, а когато са били поискани допълнителни сведения и/или документи - в срок до 10 работни дни от получаването им или от изтичане на срока, определен за представянето им. Член 8, ал. 3 - 6 се прилагат съответно." (чл. 21, ал. 5)
3. С проекта на наредба се съобразяват правомощията на комисията и на заместник-председателя на КФН, ръководещ управление „Надзор на инвестиционната дейност", разписани в ЗППЦК и в ЗКФН.
Броят на документите, които се представят при отписване на публични дружества, се намалява (чл. 22).
4. С проекта на наредба се създават условия за постигане на по-голяма яснота и за преодоляване на проблеми, констатирани в практиката по нейното прилагане.
На основание чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове проектът заедно с мотивите да бъде публикуван на интернет-страницата на КФН. На основание чл. 26, ал. 4, изречение второ от Закона за нормативните актове, срокът за предложения и становища по проекта, публикуван за обществени консултации, е 30-дневен. Проектът е публикуван на интернен страницата на КФН на 13 ноември 2018 година.